Какие ключевые положения содержат эти правила?
- Доступное укрытие для всех —в рамках каждой программы должно быть заранее предусмотрено укрытие, подходящее для проживающих и персонала: доступное, безопасное для длительного пребывания и расположенное так, чтобы до него можно было просто и безопасно добраться в случае чрезвычайной ситуации. В укрытии и на пути к нему должны быть предусмотрены чёткие указатели, обозначены опасные участки, предусмотрена возможность приёма сигналов тревожного приложения, а также обеспечена слышимость сирен для проживающих и персонала.
- Структурированный план эвакуации — должен быть разработан план действий, в котором указывается, сколько людей эвакуируются в сидячем или лежачем положении, какие средства и транспорт для этого необходимы и как обеспечить доступный путь к эвакуационным транспортным средствам. Персонал обязан пройти обучение и практику, быть готовым обеспечить каждого проживающего наборами лекарств, питанием и личным оборудованием— в соответствии с индивидуальным планом, включающим важную информацию о медицинских потребностях, контактных лицах и, при необходимости, о наличии собаки-помощника.
- Заблаговременная эвакуация для тех, кому она необходима — часть людей с ограниченными возможностями подлежит эвакуации до начала эвакуации остальных, в зависимости от состояния здоровья и степени зависимости. Компании по уходу и медицинскому обслуживанию обязаны заранее подготовить процедуры ранней эвакуации, чтобы обеспечить её упорядоченное и бесперебойное проведение.
- Поддержание связи и дистанционная поддержка — в условиях чрезвычайной ситуации организации, оказывающие услуги людям с ограниченными возможностями, а также компании по уходу и медицинскому обслуживанию на дому, обязаны поддерживать постоянную связь с самими людьми и их семьями — в доступной форме, с использованием цифровых средств и, при возможности, с выездом на дом. Помимо базовой помощи (питание, лекарства), важно обеспечивать эмоциональную поддержку, дистанционные занятия и помощь в снижении стресса и чувства одиночества.
- Образовательные учреждения для учащихся с ограниченными возможностями — директора школ и органы местного самоуправления несут ответственность за безопасную эвакуацию учащихся с ограниченными возможностями, обеспечение их основных потребностей и информирование родителей. Если немедленная эвакуация не требуется, органы местного самоуправления отвечают за организованную доставку учащихся домой или в другое безопасное место. Министерство образования обязано разработать чёткие процедуры эвакуации, поддерживать связь с учащимися и их семьями, а также подготовиться к дистанционному обучению и сопровождению. Особо подчёркивается необходимость удалённого обеспечения реабилитационным и учебным оборудованием для сохранения непрерывности обучения и терапии даже в условиях чрезвычайной ситуации.
- Индивидуально адаптированный защитный комплект — выдача защитных комплектов людям с ограниченными возможностями осуществляется своевременно и с учётом их индивидуальных потребностей.
- Сохранение функционирования в условиях чрезвычайной ситуации — в рамках программ для людей с ограниченными возможностями должна быть обеспечена заблаговременная подготовка к действиям в чрезвычайных ситуациях, включая планы длительного пребывания в укрытии, наличие запасов лекарств и специализированного питания, аварийных комплектов в защищенном помещении, а также обучение персонала. Эти меры необходимы для сохранения непрерывности работы программ в случае длительного пребывания в укрытии. Кроме того, должно быть назначено ответственное лицо, обеспечивающее исправность и готовность аварийного оборудования.
Ещё один важный аспект — правила также закрепляют ответственность законных опекунов и доверенных лиц за обеспечение реальной безопасности человека с ограниченными возможностями в условиях чрезвычайной ситуации. Эта ответственность включает заблаговременную подготовку, определение подходящего укрытия и проверку доступности пути к нему, организацию безопасной эвакуации, а также поддержание постоянной и доступной связи с человеком любыми возможными способами.
Правила напоминают нам: чрезвычайные ситуации не освобождают от ответственности — напротив, именно в таких условиях ответственность возрастает. И дома, и в учреждениях подготовка должна вестись заранее, чтобы люди с ограниченными возможностями получали полный, последовательный и безопасный ответ на возникающие угрозы. Потому что только заботясь о каждом, мы действительно можем пройти через чрезвычайные ситуации вместе.