О чем говорит закон?
- Каждое защищённое помещение, построенное после апреля 2007 года — в жилом доме, учреждении, общественном здании или общественном пространстве — должно быть доступным для людей с ограниченными возможностями. Это требование распространяется не только на само помещение, но и на путь, ведущий к нему.
- Масштаб необходимых изменений определяется размером защищённого помещения и здания, в котором оно расположено, количеством людей, пользующихся этим зданием, а также тем, идет ли речь о новом строительстве или о пристройке к существующему зданию. Иными словами, учитываются реальные условия, но при этом сохраняется основной принцип — доступность для всех.
- Процесс обеспечения доступности защищённых помещений осуществляется на общенациональном уровне в соответствии с правилами, разработанными при участии организаций людей с ограниченными возможностями, профильных специалистов и государственных органов. Это позволяет обеспечить единые, профессиональные и ориентированные на человека критерии доступности.
- В исключительных случаях, когда невозможно обеспечить полную доступность защищённого помещения (например, на объектах археологического значения или в местах, где природные условия не позволяют выполнить необходимые адаптации), может быть предоставлено освобождение от требований. Однако и в таких случаях должно быть найдено альтернативное и эффективное решение, позволяющее людям с ограниченными возможностями быстро и безопасно укрыться — наравне со всеми.
Что предусматривают правила?
Именно здесь появляются детали, которые имеют решающее значение:
- В зданиях, предназначенных для проживания или пребывания людей с ограниченными возможностями, защищённое помещение должно быть доступным.
- Должны предусматриваться индивидуальные изменения с учётом потребностей людей, проживающих в здании или находящихся в нём в течение дня.
- Если предусмотрена установка химических туалетов, в защищённом помещении, где отсутствует функционирующий доступный санитарный узел, должны быть установлены доступные химические туалеты. Не «почти доступные», а полностью соответствующие требованиям: сиденье с надлежащей высотой и размерами, устойчивые поручни в соответствии с правилами, занавес или иной способ обеспечения приватности, подходящий для человека в инвалидной коляске, а также достаточное свободное пространство для передвижения.
- Если в защищённом помещении имеются душевые, по крайней мере одна из них должна быть доступной.
- И, конечно, указатели. Обозначения в защищённых помещениях должны быть чёткими, разборчивыми и иметь выраженный цветовой контраст (например, жёлтый цвет на чёрном фоне). Указатели должны показывать всё, что важно знать: помещения для деятельности, спальные зоны, туалеты, душевые, информационные пункты и т. п. Кроме того, препятствия на пути движения — такие как колонны — также должны быть обозначены.
Смысл этих требований прост: в чрезвычайной ситуации, когда все мы ищем безопасное место, люди с ограниченными возможностями также должны знать, что у них есть доступное и безопасное пространство, куда просто попасть.
Доступность защищённых помещений напоминает нам, что подлинная безопасность формируется тогда, когда учитываются потребности каждого. В условиях чрезвычайной ситуации не может быть компромиссов: каждый должен быть уверен, что существует защищённое помещение, доступное для него. Это не только юридическая обязанность, но и социальная, человеческая ответственность. Потому что защищённые помещения, доступные для всех, дают не только ощущение безопасности, но и чувство принадлежности.